Région Bretagne, budget, l'emprunt, première ressource

 

Télégramme du  17 décembre 2014

 

Alain Le Bloas

 

Le budget régional est marqué par deux grandes premières : une diminution des ressources et une baisse des dépenses de fonctionnement. Les projets d'investissement restant ambitieux, l'encours de la dette bondit à des niveaux historiques.

 

 Le rapporteur général Christian Guyonvarc'h a présenté, hier, un budget 2015 équilibré à 1,3883 milliard d'euros, soit 3,2 millions de moins qu'en 2014. Malgré la réduction des dotations de l'État (- 20 millions), la réforme du financement de l'apprentissage (- 3 millions) et l'érosion du produit de la taxe sur les cartes grises (- 1,5 million), cela ne fait au bout du compte qu'une mini-régression (0,23 %) grâce au recours à l'emprunt qui devient la première ressource de la région.

 

 Ainsi, le remboursement de la dette atteint-il 65 millions par an.

 

 Les taux se desserrent Et ce n'est pas fini : « Il faudra encore emprunter 1,2 milliard d'ici à 2020 », a annoncé le rapporteur. Pour autant, « la capacité de désendettement devrait rester sous le seuil acceptable des huit années ». Un commentaire serein sous-tendu par les bonnes conditions d'emprunt négociées par la région, grâce à l'engagement de la caisse des dépôts sur des taux bas, et à la première émission réussie de l'emprunt obligataire régional (de 1,49 % sur 10 ans à 2,34 % sur 22 ans).

 

 C'est la première fois que la région réduit la toile

 

Mais ce n'est pas la dernière : les dotations de l'État baisseront à nouveau de 20 M€ en 2016 puis d'autant en 2017. Une situation que Christian Guyonvarc'h juge particulièrement injuste pour la Bretagne, où ces dotations sont les plus faibles de France : 99 € par habitant, alors que la moyenne des régions est de 121 €.

 

 Modèle dépassé pour EELV

 

 Pour le groupe Europe-Écologie-Les Verts, ce budget ne comporte ni surprise ni casus belli. Mais il y voit le dernier spécimen d'un modèle qu'ils prévoient dépassé. Pour René Louail, c'est la fin des grands projets d'infrastructure dont le bénéfice est loin d'être à la mesure du coût. Le schéma ferroviaire LNOBPL (Liaisons nouvelles ouest Bretagne - Pays de la Loire), par exemple. Ou le projet BGV (Bretagne à grande vitesse) « pour quelques Brestois qui veulent être à trois heures de Paris », alors qu'il lui paraît prioritaire de rénover le réseau (ainsi de Brest-Quimper), d'investir dans le fret et les liaisons de proximité.

 

 Économies « cosmétiques »

 

Bernard Marboeuf, pour la droite et le centre, voit là un « budget attentiste » et non le « budget de combat » concentré sur « des choix drastiques » d'économies. La baisse des dépenses d'intervention ? « C'est mieux que rien mais ce sont quelques timides coups de rabot ça et là » qui se résument en « économies cosmétiques ». Pour lui, « couper dans les dépenses et réduire la dette » est « nécessaire même si ce n'est pas facile ». Et, non, il ne veut pas entendre parler de l'autonomie fiscale espérée par la majorité : « Pourquoi, si ce n'est pas pour augmenter encore les impôts ? ».

 

À l'unanimité Le budget a été voté, hier soir, par la majorité (PS, PC, UDB, Bretagne Écologie). EELV avait approuvé les recettes et s'est abstenu sur les dépenses. Le groupe de la Droite et du Centre aurait certainement voté contre mais il avait quitté la salle en signe de protestation. Et voilà comment les dépenses de ce budget 2015 ont été votées, pour la première fois, à l'unanimité.

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Conseil Général du Morbihan, budget Primitif 2015

 

 

 

 

1°)mouvementsréels

 

 

RECETTES
Section	BP2014	BP2015	Evolution
Fonctionnement	620155913€	625595215€	+0,88%
Investissement	140332979€	141898886€	+1,12%
Total	760488892€	767494101€	+0,92%

 

 

 

 

 

DEPENSES
Section	BP2014	BP2015	Evolution
Fonctionnement	535927046€	556907177€	+3,91%
Investissement	224561846€	210586924€	-6,22%
Total	760488892€	767494101€	+0,92%

 

  

 

Epargnebrute(recettesdefonctionnement–dépensesdefonctionnement)=68688038€(84,23M€auBP2014)

 

 

 

2°)mouvementsréels+mouvementsd’ordre

 

 

 

* mouvements réels ................................................................................................... 767 494 101     €

 

* mouvements d’ordre .................................................................................................. 95 138  038    €

 

Dotations aux amortissements ...................................... 76 200 000€

 

Virementàlasectiond’investissement..............................458038€Neutralisationbudgétairedesamortissements...............6000000€

 

Autres opérations comptables....................................... 12 480 000  €

 

 

 

*  volume  global ........................................................................................................... 862  632  139€

 

Conseil General du Morbihan, Recettes et dépenses, budget primitive 2015