07/06/2010
Le "mille-feuille" et le prix des transports
Régions, la Bretagne exemplaire
Télégramme de Brest du 7 juin 2010
La région? Un nain politique et financier, un looser résigné... Dans un ouvrage fermement critique et solidement argumenté, le géographe François Hulbert(*) analyse les raisons de la faiblesse régionale et les moyens d'en sortir.
Professeur à l'université de Metz, François Hulbert est aussi un Breton du pays rennais et son ouvrage ne manque pas de références à sa région d'origine. Des références plutôt positives, les travers dénoncés par l'universitaire se trouvant le plus souvent atténués ici. Il y voit même des fonctionnements qui pourraient avoir valeur d'exemple.
La jeunette et les briscards
Le diagnostic de François Hulbert est assez largement partagé: si la Région n'a pas pu émerger, c'est parce qu'elle a perdu toutes ses batailles dans le monde sans pitié des collectivités. Il est vrai qu'elle est encore bien jeune face à de vieux briscards comme les Départements qui voient en elle un concurrent et dont le puissant «lobby départementaliste» puise son pouvoir au Sénat où près du tiers des élus sont également conseillers généraux (dont 30 présidents). Résultat: les Régions n'ont quasiment aucun pouvoir propre, à part les bâtiments des lycées. Bien sûr, elles ont le train régional mais pas les transports, puisque les Départements ont gardé son concurrent, l'autocar interurbain. Elles ont l'aménagement du territoire et l'action économique mais les Départements et les agglomérations n'y ont pas renoncé pour autant.