La gestion de nos voisins

Finances à Auray, Michel Le Scouarnec laisse un matelas
Télégramme du 28 février 2012

Dépenses de fonctionnement maîtrisées, recettes à la hausse, le dernier exercice budgétaire de M.LeScouarnec s'achève sur un joli petit matelas. Si des incertitudes, liées au contexte national, pèsent pour 2012, la majorité aborde l'année avec sérénité.

«On ne va pas l'annoncer tout de suite, on va attendre le vote du budget fin mars, mais on ne devrait pas augmenter les impôts», sourit Michel Le Scouarnec, au moment de commenter les finances et le débat d'orientation budgétaire, évoqué hier soir en conseil. Et pour cause, la Ville peut se reposer sur un joli matelas. En 2011, les dépenses de fonctionnement (13,4M€) sont en recul de 0,24%. Les recettes de fonctionnement (16,6M€) sont, elles, en progression de 7,9% (+1,2M€). «Les recettes sont dynamiques. Les taux n'ont pas augmenté, mais les impôts locaux ont rapporté 6M€ (+4,8%), ce qui s'explique notamment par les nouveaux logements», détaille Yves Roquet, adjoint aux finances. De même, les droits de mutation, relatifs aux transactions immobilières, ont fait un bond de plus de 30%, à663.000€, «une année record, ça veut dire qu'il y a eu beaucoup de ventes de biens, et des biens de qualité».

Dépenses maîtrisées
Si les recettes sont à la hausse, les dépenses sont maîtrisées. «Les charges courantes sont en baisse de 1,5% en 2011, avec quelques exemples significatifs comme l'eau (- 18,6%), le gaz (-21,2%) ou la téléphonie (-27,1%). C'est la récompense des investissements effectués dans les économies d'énergie», soutient le maire. Sans surprise, les dépenses de personnel constituent le poste le plus élevé, à 8,2M€, mais la hausse n'est que de 0,9% et prend en compte la revalorisation du régime indemnitaire. Les grandes lignes 2012 ont été abordées. À travers le prisme national, d'abord. Le gel des dotations de l'État est reconduit, et l'accès au crédit est plus difficile. Dexia, dont les produits toxiques ont mis à mal de nombreuses municipalités, est désormais hors-jeu. Problème, les banques qui restent en course n'ont pas assez de liquidités pour répondre aux besoins de financement des collectivités locales. «Nous attendons la création d'une agence publique de financement, prochainement», explique Yves Roquet. De quoi faire sourire le maire, pas si étonné que les choses soudain s'accélèrent: «Avant les élections? Ils ne vont quand même pas tout faire avant qu'on arrive au pouvoir!».

Poursuite des investissements
2012 verra en tout cas la poursuite des actions engagées pour mieux maîtriser les dépenses de fonctionnement. Un niveau significatif d'investissements sera maintenu dans des domaines comme l'aménagement des quartiers (Gumemen et Saint-Goustan), l'entretien du patrimoine bâti (économies d'énergie, mise à niveau des équipements comme la médiathèque ou la salle Athéna). «Il faut aussi continuer àmaîtriser le niveau d'endettement, ajoute Yves Roquet. Les investissements demeurent à un haut niveau, mais la municipalité n'entend pas augmenter le niveau de la dette». Une dette par habitant de 134 € (annuité) en 2011, un peu au-dessus de la moyenne de la strate des villes équivalentes, 117 €. «On se rapproche de cette moyenne, ajoute le maire. Si on voulait, on pourrait très vite faire baisser la dette, en divisant par deux les investissements. Mais si on retarde les investissements nécessaires, ça finit par coûter très cher, ça n'est pas notre politique».
Marc Revel

Les dossiers financiers étudiés au conseil municipal de la Trinité sur Mer
Ouest France du 3 mars 2012

Compte administratif 2011
La présentation détaillée des comptes, jeudi soir, par Yves Normand, maire, a permis de constater une bonne situation financière. Les dépenses de fonctionnement sont en légère augmentation (+7 %) et s'établissent à 2 572 959 €. « Cela s'explique par des réalisations d'opérations supplémentaires. L'entretien des plages et traitement des algues (27 000 €, 13 000 € en 2011), entretiens des voies et réseaux + 60 000 €... »
Les recettes de fonctionnement s'élèvent à 4 357 445 €, « en progression de 17,3 % qui s'explique notamment par la vente d'un terrain communal pour 100 000 € et l'augmentation des droits de mutations » soulignait le maire.
Le résultat final fait ressortir un excédent net global de 531 741 €. « La réalisation du compte administratif 2011 est conforme à nos prévisions. Le taux d'endettement par habitant est de 371 €. La capacité d'emprunt de la commune peut être de 4 millions d'euros sur les 4 prochaines années », concluait le maire.

Budget primitif 2012
« Sa préparation a été effectuée avec des perspectives très basses », dit le maire. Les prévisions de dépenses affichent une progression de 3,9 % (3 650 000 € de fonctionnement). Elles intègrent de nouvelles dépenses comme le transfert au privé du nettoyage des sanitaires publics, le traitement des déchets de la balayeuse (+30 000 €) et l'étude Fisac.
Les charges de personnels augmenteront de 3,9 % et les charges de gestions courantes seront en baisse de 0,8 %.
Quant aux recettes, la progression retenue est de 1,2 % (4 355 000 €). Des travaux conséquents seront réalisés cette année pour un montant de 3 260 000 €. « Si les dépenses d'investissement sont principalement autofinancées, un emprunt de 410 000 € est budgété afin de couvrir les frais d'aménagement de la 1re tranche de travaux rue des Résistants », soulignait Yves Normand.
Impôts et taxes
Le conseil a décidé de ne pas modifier les taux de 2011.
Subventions aux associations
Elles ont été votées pour un montant total de 345 000 €. Le maire a attiré l'attention des conseillers sur la nécessité de demander à l'office de tourisme une action plus ciblée en terme de promotion. « Il me semble que cette promotion doit être faite en liaison étroite avec la municipalité. Il existe quatre acteurs de la promotion : l'office de tourisme, la SNT, le port et la mairie ».
Comité des fêtes
La municipalité souhaite de voir le comité des fêtes devenir un « passage obligé des animations à terre ». La subvention a été octroyée en ce sens.
Illumination du pont de Kerisper
Le département souhaite terminer les travaux de remise en état du pont par une mise en lumière de cet ouvrage. Il a été précisé que ces travaux étaient pris en charge par le conseil général, n'occasionnant pas de frais supplémentaires pour la commune. Ces illuminations seront occasionnelles.

Conseil municipal à Carnac, la dette communale en baisse
Télégramme du 2 mars 2012

Un conseil municipal s'est tenu le 29février pour débattre essentiellement des orientations budgétaires 2012, avant le vote du budget primitif le 21mars. Capacité brute d'autofinancement: les résultats sont présentés comme «satisfaisants dans la mesure où Carnac retrouve une capacité (CAF brute) dans les normes de 2,4m€». Cette progression de 66% résulte de l'augmentation des impôts locaux (taxe locale sur les droits de mutation), et des efforts des élus et des services municipaux pour assurer la maîtrise des lignes de dépenses.

Un endettement «raisonnable»
«Les dépenses d'investissements-limitées en 2011-se sont élevées à 1,3M€. 2011 aura été une année dense en réflexion et en ébauche de projets d'investissements engagés pour2012 et2013», souligne Daniel Josse, adjoint au maire. La dette de 9M€ a baissé de 1M€ et s'élève à 8M€ fin 2011. «Cet endettement est considéré comme tout à fait raisonnable et dans les normes des communes du Morbihan. Ceci est confirmé par le ratio d'extinction de la dette (troisans et trois mois)». Les grandes orientations à dix ans: Armelle Moreau, conseillère municipale d'opposition, demande quelle est la liste des priorités d'actions. Le fil conducteur indiqué lui est rappelé: augmentation de la population à l'année (logements sociaux pour les jeunes ménages), développement durable, protection de l'environnement, amélioration de la qualité de vie, optimisation des actions et des coûts.

Les chantiers pour 2012
Propositions 2012-2013: de nombreuses réparations de bâtiments en voie de délabrement doivent être engagées. Travaux d'étanchéité pour 300.000€ (toiture mairie, tennis, Yacht-club), de voirie pour 650.000€. Parmi ces travaux, le pont de Kergrim fait débat (150.000€). Sont inclus: différentes routes pour 400.000€ (programme engagé en 2011, non terminé), le diagnostic démarrage du Plan d'accessibilité voirie et espaces publics (Pave) pour 100.000€. Le programme Fisac-Ouc (Fonds d'intervention pour la sauvegarde de l'artisanat et du commerce-Opération urbaine collective) a conduit à engager 200.000€ au titre de projets urbains: amorçage des travaux de voirie (rue Saint-Cornély) et d'enfouissement des réseaux (avenue Miln), le gros des dépenses «Ouc» étant prévues sinon en 2013. Questions diverses: un point a été fait sur l'état d'avancement de la mise en vente de garages rue de Courdiec, de la rue du Verger, du terrain de Saint-Colomban. Le devenir du terrain des Cirques a également été évoqué: l'immobilisation est trop longue par rapport à la durée d'utilisation et la présence des animaux de cirque entraîne une pollution des eaux de baignades et ostréicoles. Ce point reste en suspens.

Conseil municipal de Quiberon, maison de santé et travaux au menu
Télégramme du 14 mars 2012

Le conseil s'est réuni lundi soir. Dans le cadre du projet de création d'une maison de santé pluridisciplinaire, et en raison de la nécessité que cette dernière soit située en centre-ville ou à proximité, la commune pourra, par voie de préemption et/ou négociations amiables, faire l'acquisition d'un terrain ou bâtiment, en fonction des besoins professionnels de santé. Des travaux d'aménagement urbain vont être réalisés avenue de Verdun et place hoche: renouvellement des conduites d'eaux potable et usées, de génie civil télécom et fibre optique. Dans un souci de coordination et recherche de gains sur le coût du chantier, une convention est signée avec le syndicat mixte Auray-Belz-Quiberon, pour la constitution d'une commission du groupement de commande, dont Gilbert Le Goff et Louis Buisson sont désignés comme titulaire et suppléant. Un avenant de 27.209 € supplémentaires sera affecté pour l'aménagement uniforme des ronds-points Lidl et Nourlès sur l'avenue du Général-de-Gaulle.

Point accueil emploi
Les locaux du Point accueil emploi de Quiberon sont devenus trop exigus. Une réflexion est en cours. Dans l'attente de la création d'une maison des services, l'avenant à la convention de coopération Pôle emploi Auray et des communes de Quiberon, Saint-Pierre, Houat et Hoedic sera prolongé jusqu'au 30juin 2012. 8.280 € seront versés pour 2012 à la Mission locale pour l'emploi des jeunes.

En bref
Comptes. Le compte administratif 2011 a été approuvé. Selon Gilbert Le Goff, premier adjoint aux finances, c'est «un budget très positif. Un gros effort ayant été fait en matière d'économie avec une capacité d'autofinancement de 2.952.408 €». Conservatoire du littoral. Le Conservatoire du littoral est autorisé à mettre en place un programme d'aménagement et de réhabilitation paysagère et écologique du marais du Parco et de l'ancienne décharge de Kerniscob et d'une procédure d'expropriation en l'absence d'accords amiables. Affaires maritimes. Afin de réorganiser les zones de mouillages collectifs, le maire est autorisé à signer l'autorisation d'occupation temporaire du domaine public maritime avec les services de l'Etat. Une convention de prestations sera signée avec M.Lorand pour la mise en place d'un circuit attelé et d'entretien des plages.