Mauvaise gestion ?

Les Collectivités vendent tout sur Internet
Le Figaro du 3 novembre 2011
CÉCILIA GABIZON

Des photocopieuses, des lampadaires publics, des camions de pompiers trouvent preneurs
sur un site d’enchères en ligne.

Avec la crise, mairies et agglomérations ont compris qu’il fallait recycler Envie d’acheter un camion de pompiers d’occasion ? Une grande échelle ou encore les anciennes vestes en cuir des soldats du feu ? Tout est à vendre sur Internet, notamment sur Agorastore, un site qui propose aux enchères le matériel des collectivités locales. Avec la crise, mairies et agglomérations ont compris qu’il fallait recycler : de la photocopieuse au tapis, des bureaux aux lampadaires publics, en passant par les camions de pompiers.

« On en vend entre trente et quarante par an » , explique le commandant Crépiat qui gère tous les achats du département incendie et secours du Doubs. Certains modèles Mercedes s’arrachent à 9 000 euros sur le site. Des collectionneurs ou encore d’autres corps de sapeurs-pompiers de petites communes se ruent sur ces affaires. « Elles n’auraient pas pu l’acheter neuf à 200 000 euros » , explique le commandant. Tandis que les uns s’équipent à bas prix, les autres engrangent des recettes.

En 2010, le département du Doubs a ainsi récolté 120 000 euros, là où il devait autrefois conserver les camions réformés dans des hangars mal surveillés où « ils étaient souvent dégradés » . « La vente sur Internet au fil de l’eau est un vrai plus. Et les prix montent à mesure que les gens se passent le mot », assure le responsable. Les mauvais clients, ceux qui ne viennent pas chercher leurs achats, sont blacklistés. « Et pour l’instant on a jamais eu de chèque en bois », se réjouit le commandant.

Chaque jour, plus de collectivités redizaines de tondeuses usagées qu’hubert Dugas, alors responsable des achats de la Ville de Lyon, a soufflé le concept d’agorastore à des entrepreneurs en 2005. « Je ne savais que faire que tout ce matériel. On voulait le proposer au grand public, en toute transparence. L’idée d’un site Internet avec des enchères s’est imposée. » Et les tondeuses se sont arrachées comme des petits pains. « Après, j’ai vendu de tout sur le site, des motobineuses, des tracteurs, des cars et même des pierres tombales » susjoignent Agorastore. Beaucoup se débarrassent de leurs anciens véhicules lorsqu’ils modernisent leur flotte. Neuilly a récemment écoulé tous les VTT de sa police. On trouve aussi des utilitaires, des camions-benne et même une motocrotte. Mise à prix à 130 euros, elle affiche déjà deux enchères…

Comme dans un vide greniers, les objets les plus inattendus trouvent preneurs. C’est d’ailleurs pour vendre des citant un vague malaise dans l’administration qui ne savait comment gérer ces ressources imprévues. La plupart du temps, le matériel des mairies rouille dans une remise. Part parfois à la casse ou encore chez un commissairepriseur, une fois par an.

L’internet est venu « fluidifier ce second marché », explique David Riahi, un HEC qui dirige Agorastore. Près de 32 000 objets ont été vendus ces dernières années. Le système d’enchères dope selon lui les prix : « On voit des augmentations de 50 à 100 % par rapport au montant de départ. » En 2010, quelque 3 millions d’euros ont circulé sur le site, hors immobilier. Depuis, la plate-forme vend des châteaux, des locaux commerciaux et même des entrepôts comme à Angers. « C’était un bâtiment de 250 mètres carrés empli de frigos qu’il aurait fallu dégager », raconte Hubert Dugas devenu responsable dans cette ville de l’ouest. Une société l’a acquis pour 15 000 euros… Mais va le démonter et le réaménager en Afrique. « Ce qui nous aurait coûté plus de 200 000 euros » , assure le directeur des achats. À son tour, le conseil général de l’isère propose un village sportif entier, avec piste de ski ! Avis aux amateurs…
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L’étonnant dérapage des effectifs des collectivités locales
CÉCILE CROUZEL
Le Figaro du 3 novembre 2011

Communes, départements et régions ont créé 262 000 postes de 2002 à 2009. Sans rationaliser les effectifs.

À l’heure où la France doit absolument réduire son déficit public, la question des effectifs des collectivités locales se pose avec de plus en plus d’acuité, tant les dérapages ont été nombreux ces dernières années. Entre 2002 et 2009, les communes, les intercommunalités, les départements et les régions ont créé ensemble 262 500 postes, selon un rapport sur la dépense publique publié par le ministère du Budget.
Un chiffre d’autant plus impressionnant qu’il ne comprend pas les transferts de personnel de l’état vers les départements et les régions, liés à la dernière vague de décentralisation : transfert d’agents de l’éducation et de l’équipement. Il s’agit bien de pures créations de postes. L’écart se creuse avec l’état, qui, lui, aura supprimé 150 000 postes de 2008 à 2012, du fait du non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux.
Le secteur communal, qui emploie 70 % des fonctionnaires territoriaux, est le principal responsable de cette hausse des effectifs. La décentralisation n’y est pour rien : les communes n’ont repris aucune compétence nouvelle depuis 2002. Le problème vient de l’empilement des structures : les communes se sont regroupées pour créer des intercommunalités. Très souvent, l’échelon intercommunal gère, pour une agglomération urbaine ou un groupe de villages, les déchets, l’eau, les transports en commun. Les intercommunalités ont embauché 101 500 personnes de 2002 à 2009. Mais dans le même temps, les communes, qui pourtant ont perdu des compétences, n’ont pas réduit leurs effectifs ! Elles ont même créé 86 600 postes. En plus d’avoir repris des personnels de l’état, les départements et les régions ont aussi embauché pour leur compte propre : 35 437 personnes pour les premiers, 13 634 personnes pour les seconds.

Hausse des impôts locaux
Rien d’étonnant, dans ces conditions, que les dépenses des collectivités aient augmenté de 25 milliards d’euros de 2000 à 2010, et ce hors transfert de compétences. Néanmoins, cette dérive des dépenses ne s’est pas traduite par du déficit. Les collectivités ont l’obligation d’équilibrer le budget de fonctionnement. Les élus ont donc augmenté les impôts locaux pour absorber ces dépenses.

Le panorama est toutefois en train d’évoluer. En 2010, le gouvernement a décidé de geler jusqu’en 2014 les fonds que l’état alloue aux collectivités. Puis il les réduit 200 millions pour 2012. L’exécutif pourrait demander un effort supplémentaire dans le prochain plan d’austérité. Le but est clair : restreindre les ressources des collectivités (ces fonds en représentant le tiers) pour les obliger à une meilleure gestion.
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